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社评:回应美方施压,中国筹建新的清单制度

未知 2019-08-29 18:32

据新华社报道,国家发改委正在牵头组织一项关于建立国家安全技术管理库存体系的研究,具体措施将在不久的将来出台。这一库存体系的建立显然与商务部最近发布的关于建立不可靠实体库存体系的公告有关。这不仅是加强我国经济安全长期体制建设的又一举措,而且对抵消美国目前对我国部分高科技企业的技术限制和减产具有现实意义。

虽然相关规定尚未颁布,但可以预期,该法将在保护中国高科技企业方面起到威慑作用,并将为管理外国技术出口提供法律依据。自去年以来,美国多次利用本国法律对中国的高科技企业施加压力。中国的反革命斗争需要更多的法律杠杆,这不仅使我们有必要而且迫切需要引入新的法律法规。

我国相关立法并非空白,国家安全法等法律法规也有相关规定。过去,我国此类法律法规的执行力度相对较弱。建立国家安全技术管理库存体系,不仅有助于完善相关法律法规,而且有助于加强实施水平。今天世界上的产业结构是一个复杂的供应链系统。尽管美国在许多技术领域占据着高端地位,但中国是世界上最大的制造基地。我国掌握和创新了许多实用技术。全球供应链不可能将中国作为一个主要环节。通过一些技术控制影响美国企业供应链完整性的能力。如果美国继续深化两国在供应链上的冲突,那将是一场动乱,未来的损失将是什么样的形势和格局,今天很难预测。

中国今天发出了一个信号,即稀土产品可能被切断与美国的联系。虽然美国可以通过各种方式减轻这种冲击,但对美国来说,这将是一个非常麻烦的过程。中国不仅是世界上最大的稀土生产国和出口国,而且我们的稀土提取技术领先于世界。

美国主张一些外资企业从中国撤出到东南亚国家,但他们的想法过于简单。这不仅违背了东南亚国家的意愿,而且在技术上也很难把东南亚国家变成美国包围中国的障碍,而中国绝不允许这样做。中国有足够的能力和手段阻止美国为此目的的部署。

中国将建立一个不可靠的实体清单和国家技术安全管理清单制度,这并不意味着有一天我们会滥用它们,任意压制与中国合作的外国企业。中国始终珍视改革开放的环境,维护与中国正常合作企业的利益。中国新建立的机制将严格限制于维护国家安全。只有那些通过实际行动危害我国高新技术企业安全和国家安全的外国公司才是我们攻击的目标。

一些人认为,这样的规定会造成一些歧义,可能会给中国“选择性执法”留下空间。我们要说的是,所有的法律法规都有模糊的区域,任何国家的司法机构都可以采取选择性的行动。问题是,中国“有选择地”惩罚任何外国公司这么多年了吗?中国改革开放的诚意是我们公平执法的关键保证,但美国一直是不公平和选择性执法的最大例证。

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